تحریر : روہیل اکبر
پاکستان الیکٹرونک ووٹنگ مشین استعمال کرنے والے ممالک کی فہرست میں شامل ہو گیا پاکستان کے علاوہ امریکا سمیت 8 ممالک میں الیکٹرونک ووٹنگ مشین (ای وی ایم) کا استعمال جاری ہے، امریکا، آسٹریلیا، بیلجیئم اور بھارت میں ای وی ایم کا استعمال ہوتا ہے بھارت میں الیکٹرونک ووٹنگ مشین کا استعمال 1982 سے ہورہا ہے، برازیل، ایسٹونیا، فلپائن اور وینزویلا میں بھی ای وی ایم کا استعمال جاری ہے یہ مشین ایک عام ووٹر کے لیے تیار کی گئی ہے اور یہ بات تو ہم سب ہی جانتے ہیں کہ ملک وقوم کی ترقی خوشحالی کے لیے ووٹ کی بڑی اہمیت ہوتی ہے جمہوریت کے استحکام کے لئے ووٹر کا باہر نکل کر ووٹ کاسٹ کرنا اتنا ہی ضروری ہوتا ہے جتنا ہمیں زندہ رہنے کے لیے کھانا ضروری ہے پاکستان میں جمہوری نظام پائیدار ہوگا تو ہم ترقی کے سفر پر روانہ ہو سکیں گے ابھی تک تو ہم اپنی منزل کا راستہ ڈھونڈ رہے ہیں کہ جانا کدھر ہے پیسے کے زور پر ووٹ خریدے جا رہے ہیں۔
پیسے کے زور پر وزارتوں کی بندر بانٹ ہوتی ہے اور پھر پیسے کے زور پر ممبران کو خریدا جاتا ہے کبھی چھانگا مانگا میں اراکین کی بولیاں لگائی جاتی ہیں تو کبھی مری میں انکی عیش وعشرت کا سامان پیدا کیا جاتارہا پھر جاکر کہیں حکومتیں بنتی اور ٹوٹتی رہیں ٹوٹنے سے یادانہی منافقوں اور مفاد پرستوں کی وجہ سے پاکستان اپنے پہلے ہی الیکشن میں دو حصوں میں تقسیم کرکے توڑ دیا گیا پاکستان میں 1970 کے عام انتخابات پہلے الیکشن تھے جو 7 دسمبر کو ہوئے 300 انتخابی حلقوں میں 162 مشرق پاکستان میں اور 138 مغرب پاکستان میں تھے جہاں سے عوام لیگ نے 160نشستیں اور پاکستان پیپلز پارٹی نے 81 نشستیں حاصل کی اس وقت کے صدر یحییٰ خان اور ذوالفقارعلی بھٹونے شیخ مجیب کو اقتدار منتقل کرنے کی بجائے ملک دو حصوں میں تقسیم کردیا یہ پہلے متنازعہ الیکشن تھے جس کے بعد پاکستان دو حصوں میں تقسیم ہوگیا پاکستان میں اس وقت پارلیمانی جمہوری نظام چل رہا ہے جس میں عام انتخاب کے ذریعہ قائم شدہ ایوان زیریں جبکہ صوبائی ایوانوں کے ارکان کے ذریعہ ایوان بالا کا انتخاب کیا جاتا ہے پاکستان کے وزیر اعظم ایوان زیریں میں منتخب کیا جاتا ہے جبکہ صدر کا انتخاب الیکٹورل کالج کے ذریعہ کیا جاتا ہے۔
صوبائی و قومی ایوانوں کے علاوہ پاکستان میں پانچ ہزار سے زائد منتخب شدہ بلدیاتی حکومتیں بھی کام کر رہی ہیں پاکستان میں کئی سیاسی جماعتیں ہیں عام طور پرالیکشن میں کوئی بھی ایک جماعت اکثریت حاصل نہیں کرتی اور عام انتخابات کے بعد حکمران اتحاد کا قیام ضروری ہوتا ہے تاریخ پاکستان پر اگر نظر ڈالی جائے تو معلوم ہوگا کہ ہندوستان کے مسلمانوں نے انیسویں صدی کے وسط سے دو قومی نظریہ کی بنیاد پر الگ وطن کے لیے جدوجہد شروع کر دی تھی۔ برطانوی حکمرانوں نے محسوس کیا کہ ہندوستان کے ہندو اور مسلمان دو الگ الگ قومیں اور سماجی و ثقافتی ادارے ہیں۔
برطانوی حکمرانوں کے پاس اس کے سوا کوئی چارہ نہیں بچا تھا کہ وہ آخر کار ہندوستان کے مسلمانوں کا مطالبہ تسلیم کر لیں۔ 3 جون 1947 کو ہندوستان کے آخری وائسرائے لارڈ ماؤنٹ بیٹن نے برصغیر کے تمام رہنماؤں کی کانفرنس بلائی اور انہیں اقتدار کی منتقلی کے لیے اپنی حکومت کے منصوبے سے آگاہ کیا۔ اس وقت 26 جولائی 1947 کو شائع ہونے والے گزٹ آف انڈیا میں ایک نوٹیفکیشن جاری کیا گیا تھا جس میں پاکستان کی پہلی آئین ساز اسمبلی کو 69 ممبران کی شکل دی گئی تھی (بعد میں ممبران کی تعداد بڑھا کر 79 کر دی گئی تھی) جس میں ایک خاتون ممبر بھی شامل تھی۔
پاکستان کی ریاست 1947 کے آزادی ایکٹ کے تحت بنائی گئی تھی جسکے بعدپاکستان کی پہلی آئین ساز اسمبلی کا پہلا اجلاس 10 اگست 1947 کو سندھ اسمبلی بلڈنگ کراچی میں منعقد ہوا۔ 11 اگست 1947 کو قائداعظم محمد علی جناح کو متفقہ طور پر پاکستان کی آئین ساز اسمبلی کا صدر منتخب کیا گیا اور قومی پرچم کی اسمبلی سے باضابطہ منظوری دی گئی۔ 12 اگست 1947 کو مسٹر محمد علی جناح کو باضابطہ طور پر “قائد اعظم محمد علی جناح” کے خطاب سے متعلق ایک قرارداد منظور کی گئی۔ اسی دن، “پاکستان کے شہریوں اور اقلیتوں کے بنیادی حقوق سے متعلق کمیٹی” کے نام سے ایک خصوصی کمیٹی مقرر کی گئی تھی جو قانون سازی کے مقصد کے ساتھ شہریوں کے بنیادی حقوق سے متعلق معاملات پر اسمبلی کو مشاورت اور مشورہ دے گی۔ مناسب طریقے سے ان مسائل پر. 14 اگست 1947 کو اقتدار کی منتقلی ہوئی۔
ہندوستان کے گورنر جنرل لارڈ ماؤنٹ بیٹن نے پاکستان کی دستور ساز اسمبلی سے خطاب کیا۔ قائد اعظم نے ایوان میں خطاب کا جواب دیا جس پر ریاست پاکستان کے اصولوں کی بنیاد رکھی گئی۔ 15 اگست 1947 کو قائداعظم نے پاکستان کے پہلے گورنر جنرل کی حیثیت سے حلف اٹھایا۔ چیف جسٹس آف پاکستان میاں سر عبدالرشید نے ان سے عہدے کا حلف لیا۔ قائد اپنی وفات تک یعنی 11 ستمبر 1948 تک اس عہدے پر فائز رہے۔ پہلی آئین ساز اسمبلی کے سامنے سب سے اہم کام قوم کے لیے آئین کی تشکیل تھی 7 مارچ 1949 کو قرارداد مقاصد جو کہ اب پاکستان کے بنیادی اصول کے طور پر کام کرتی ہے پاکستان کے پہلے وزیر اعظم نوابزادہ لیاقت علی خان نے متعارف کروائی تھی اور بعد میں اسے 12 مارچ 1949 کو دستور ساز اسمبلی نے منظور کیا تھا۔ اسی دن، قرارداد مقاصد کی بنیاد پر آئین کا مسودہ تیار کرنے کے لیے 24 اراکین پر مشتمل ایک بنیادی اصول کمیٹی تشکیل دی گئی۔
16 اکتوبر 1951 کو وزیر اعظم نوابزادہ لیاقت علی خان جو کہ قراردادِ مقاصد کے تحریک دینے والے تھے کو قتل کر دیا گیا اور خواجہ ناظم الدین نے 17 اکتوبر 1951 کو وزیر اعظم کا عہدہ سنبھالا۔ آئین کا حتمی مسودہ 1954 میں تیار کیا گیا تھا۔ اس وقت تک محمد علی بوگرا وزیر اعظم کا عہدہ سنبھال چکے تھے۔ تاہم، اس مسودے کو منظوری کے لیے ایوان میں پیش کرنے سے قبل اس وقت کے گورنر جنرل غلام محمد نے 24 اکتوبر 1954 کو اسمبلی کو تحلیل کر دیا مگروزیر اعظم کو برطرف نہیں کیا گیا تھا اور انہیں دوبارہ تشکیل شدہ کابینہ کے ساتھ انتظامیہ چلانے کے لیے کہا گیا تھا جب تک کہ انتخابات کا انعقاد نہیں ہو جاتا۔ اسمبلی کے صدر مولوی تمیز الدین نے سندھ کی چیف کورٹ میں تحلیل کو چیلنج کیا اور کیس جیت لیا بدلے میں حکومت فیڈرل کورٹ گئی جہاں اس وقت کے چیف جسٹس محمد منیر نے مشہور فیصلہ سنایا جس کے مطابق مولوی تمیز الدین مقدمہ ہار گئے۔
پاکستان کی دوسری آئین ساز اسمبلی 28 مئی 1955 کو گورنر جنرل کے آرڈر نمبر 12 آف 1955 کے تحت بنائی گئی اس اسمبلی کے لیے الیکٹورل کالج متعلقہ صوبوں کی صوبائی اسمبلیاں تھیں اس اسمبلی کی تعداد 80 تھی جن میں سے نصف مشرقی پاکستان اور مغربی پاکستان سے تھے۔ اس اسمبلی کے بڑے فیصلوں میں سے ایک مغربی پاکستان (ون یونٹ) کا قیام تھا جس کا مقصد دونوں بازوؤں (مشرقی اور مغربی پاکستان) کے درمیان برابری پیدا کرنا تھا۔ اس اسمبلی نے قوم کو پہلا آئین پاکستان 1956 دے کر اپنا ہدف بھی حاصل کر لیا اس وقت چودھری محمد علی وزیراعظم تھے اس آئین کا مسودہ 9 جنوری 1956 کو اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا اور 29 فروری 1956 کو اسمبلی سے پاس ہوا تھا۔ اس پر گورنر جنرل نے 2 مارچ 1956 کو منظوری دی تھی۔ یہ آئین 23 مارچ 1956 سے نافذ کیا گیا تھا۔ اس آئین کے تحت پاکستان ایک اسلامی جمہوریہ بنا اس لیے 23 مارچ ہمارا یوم جمہوریہ بن گیا۔
یہ وہی دن تھا جب 1940 میں منٹو پارک لاہور میں تاریخی قرارداد پاکستان منظور کی گئی تھی۔ 5 مارچ 1956 کو میجر جنرل اسکندر مرزا پاکستان کے پہلے صدر بنے۔ 1956 کے آئین میں پارلیمانی طرز حکومت کے لیے تمام انتظامی اختیارات وزیر اعظم کے ہاتھ میں تھے صدر مملکت کا سربراہ تھا اور اس کا انتخاب قومی اور صوبائی اسمبلیوں کے تمام اراکین نے کرنا تھا وہ 5 سال تک اس عہدے پر فائز رہ سکتے تھے۔ صدر کو وزیر اعظم کے مشورے پر عمل کرناہوتا تھا سوائے اس کے جہاں اسے اپنی صوابدید پر عمل کرنے کا اختیار دیا گیا ہو۔ 1956 کے آئین کے تحت پارلیمنٹ یک ایوانی تھی۔ قانون سازی کے اختیارات پارلیمنٹ کے پاس ہیں جو صدر اور قومی اسمبلی پر مشتمل ہے جس میں 300 اراکین شامل ہیں جو مشرقی اور مغربی پاکستان کے درمیان برابر تقسیم ہیں۔ ان 300 نشستوں کے علاوہ، دس سال کی مدت کے لیے ہر دو ونگز کے لیے خواتین کے لیے پانچ نشستیں مختص کی گئی تھیں اس طرح ایوان کی کل رکنیت 310 ہو گئی۔
سیاسی جماعتوں کو کنٹرول کرنے کے لیے کسی قانون کی عدم موجودگی اور فلور کراسنگ کے مسئلے کی وجہ سے سیاسی عدم استحکام مستقل طور پر پیدا ہوتا رہا اگرچہ پہلے عام انتخابات 1959 کے اوائل میں ہونے والے تھے، صدر سکندر مرزا نے آئین کو منسوخ کر دیا قومی اور صوبائی اسمبلیاں تحلیل کر دیں اور 7 اکتوبر 1958 کو مارشل لاء کا اعلان کر دیا انہوں نے جنرل محمد ایوب خان کو آرمی کا کمانڈر انچیف مقرر کیا اس طرح27 اکتوبر 1958 کو جنرل محمد ایوب خان نے پاکستان کے دوسرے صدر کا عہدہ سنبھالا۔ جنرل ایوب خان کی طرف سے اٹھائے گئے سب سے پہلے بڑے اقدامات میں سے ایک 17 فروری 1960 کو آئینی کمیشن کی تقرری تھی اس کمیشن کا مقصد تجاویز پیش کرنا تھا کہ کس طرح بہترین جمہوریت کو ملک کی سماجی و سیاسی صورتحال کے مطابق مضبوط اور ڈھالا جا سکتا ہے کمیشن نے اپنی رپورٹ 29 اپریل 1961 کو حکومت کو پیش کی اس رپورٹ کی بنیاد پر یکم مارچ 1962 کو نیا آئین بنایا گیا نئے آئین کے تحت عام انتخابات 28 مارچ 1962 کو ہوئے اور خواتین کے لیے مخصوص نشستوں کے انتخابات 29 مئی 1962 کو ہوئے تیسری قومی اسمبلی کا پہلا اجلاس 8 جون 1962 کو ایوب ہال راولپنڈی میں ہوا۔1962 کے آئین میں صدارتی طرز حکومت کے ساتھ ایک وفاقی ریاست کا تصور پیش کیا گیا جس میں مرکز میں قومی اسمبلی اور صوبوں میں صوبائی اسمبلیاں ہوں گی مرکز اور صوبوں میں مقننہ یک ایوانی تھی صوبائی گورنرز کو براہ راست صدر کے ذریعے تعینات کرنے کی اجازت دے کر وفاقی نظام کو ختم کر دیا گیا تھا۔
جمہوریہ پاکستان کے تمام انتظامی اختیارات آئین کے تحت صدر کے پاس تھے صدر نے اپنی کابینہ کے ارکان کو مقرر کیا جو براہ راست اس کے ذمہ دار تھے انتخابی نظام کو بالواسطہ بنایا گیا بنیادی جمہوریت پسندوں کو دونوں بازوؤں کے لیے اسمبلیوں اور صدر کے انتخاب کے مقصد کے لیے الیکٹورل کالج قرار دیا گیا بنیادی جمہوریت پسندوں کی تعداد 80,000 تھی (ہر مشرقی اور مغربی پاکستان سے 40,000) قومی اسمبلی کی کل رکنیت 156 تھی جن میں سے ایک آدھی مشرقی پاکستان اور باقی آدھی مغربی پاکستان سے منتخب ہونی تھی ہر صوبے سے خواتین کے لیے تین نشستیں بھی مختص تھیں اس اسمبلی کی مدت تین سال تھی اصول یہ تھا کہ اگر صدر مغربی پاکستان سے ہو تو سپیکر مشرقی پاکستان سے ہو اور اس کے برعکس اس اسمبلی کی بڑی کامیابیوں میں سے ایک پولیٹیکل پارٹیز ایکٹ 1962 کی منظوری تھی۔ 25 مارچ 1969 کو دوسرا مارشل لاء لگا اور جنرل آغا محمد یحییٰ خان نے صدر پاکستان اور چیف مارشل لاء ایڈمنسٹریٹر (سی ایم ایل اے) کا عہدہ سنبھالا بعد میں انہوں نے لیگل فریم ورک آرڈر (LFO) جاری کیا جس کے تحت پہلی بار عام انتخابات 7 دسمبر 1970 کو ہوئے یہ پہلی اسمبلی تھی جسے بالغ رائے دہی اور آبادی کی بنیاد پر منتخب کیا گیا تھا مگر انہی انتخابات کی بدولت پاکستان دو لخت ہوگیا مشرقی پاکستان کا صوبہ مغربی پاکستان سے الگ ہو کر بنگلہ دیش بن گیا۔ 20 دسمبر 1971 کو ذوالفقار علی بھٹو نے صدر پاکستان کے ساتھ ساتھ پہلے سول چیف مارشل لاء ایڈمنسٹریٹر کا عہدہ سنبھالا۔ اسمبلی نے 17 اپریل 1972 کو آئین کی تشکیل کے لیے پہلا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک آئینی کمیٹی بھی تشکیل دی کمیٹی کی رپورٹ 31 دسمبر 1972 کو آئین کے مسودے کے ساتھ پیش کی گئی اسے 10 اپریل 1973 کو اسمبلی نے اپنے اجلاس میں متفقہ طور پر منظور کیا اور 12 اپریل 1973 کو صدر مملکت نے اس کی توثیق کی یہ آئین جسے اسلامی آئین بھی کہا جاتا ہے 14 اگست 1973 کو نافذ کیا گیا اسی دن ذوالفقار علی بھٹو نے وزیر اعظم کے طور پر حلف اٹھایا جب کہ فضل الٰہی چوہدری نے پاکستان کے صدر کے طور پر حلف اٹھایا۔ 1973 کا آئین پارلیمانی طرز حکومت ہے جہاں ریاست کا انتظامی اختیار وزیر اعظم کے پاس ہوتا ہے۔
صدر آئین کے مطابق سب سے اوپر ہے اورجمہوریہ کے اتحاد کی نمائندگی کرتا ہے 1947 سے 1973 تک ملک میں مقننہ کا یک ایوانی نظام تھا۔ 1973 کے آئین کے تحت پاکستان نے مرکز میں دو ایوانوں کا نظام اپنایا جسے “پارلیمنٹ” کہا جاتا ہے جس میں صدر قومی اسمبلی اور سینیٹ شامل ہیں اصل میں قومی اسمبلی کی جنرل نشستیں 200 تھیں جن میں خواتین کے لیے اضافی 10 نشستیں مختص تھیں کل تعداد 210 ہوگئی نئے بننے والے ایوانِ بالا یعنی سینیٹ کے ارکان کی تعداد 63 تھی بعد ازاں 1985 میں ایک صدارتی حکم (P.O. نمبر 14 of 1985) کے ذریعے قومی اسمبلی میں خواتین کی مخصوص نشستوں میں سات اور جنرل نشستوں میں دس کا اضافہ کیا گیا۔ 10 نشستیں خصوصی طور پر اقلیتوں کے لیے مخصوص تھیں جو علیحدہ انتخابی نظام کے ذریعے پْر کی جائیں گی اس طرح ایوان زیریں کی کل تعداد 237 تک پہنچ گئی۔ اسی طرح سینیٹ کی تعداد بھی 63 سے بڑھا کر 87 کر دی گئی۔ 1973 کے آئین کے تحت قومی اسمبلی پانچ سال کی مدت کے لیے منتخب ہوتی ہے قومی اسمبلی کی نشستیں سینیٹ کے برعکس ہر صوبے اور وفاق کی دیگر اکائیوں کو آبادی کی بنیاد پر مختص کی جاتی ہیں۔ 1990 میں خواتین کے لیے 20 خصوصی نشستوں کی آئینی شق ختم ہوگئی اس طرح اسمبلی کی تعداد 237 سے گھٹ کر 217 ہوگئی۔ اسمبلی کی مدت پانچ سال ہونے کے باوجود زیڈ اے بھٹو نے 7 جنوری 1977 کو وقت سے پہلے انتخابات کے انعقاد کا اعلان کیا چنانچہ 10 جنوری 1977 کو انہوں نے صدر کو قومی اسمبلی تحلیل کرنے کا مشورہ دیا انتخابات 7 مارچ 1977 کو ہوئے۔
اپوزیشن نے حکومت پر قومی اسمبلی کے انتخابات میں دھاندلی کا الزام لگایا اور اس کے بعد صوبائی اسمبلیوں کے انتخابات کا بائیکاٹ کیا۔ چونکہ اپوزیشن نے قومی اسمبلی کے انتخابات کے نتائج کو تسلیم نہیں کیا تھا اس لیے انہوں نے حلف نہیں اٹھایا۔ اس کے نتیجے میں شدید سیاسی بحران پیدا ہوا اور اس وقت کے آرمی چیف جنرل محمد ضیاء الحق نے 5 جولائی 1977 کو مارشل لاء لگا دیاگیا۔ 24 دسمبر 1981 کو صدارتی حکم (P.O.15 of 1981) کے تحت صدر مملکت نے ایک وفاقی کونسل (مجلس شوریٰ) تشکیل دی۔ اس کے ارکان صدر کی طرف سے نامزد کیے گئے تھے۔ اس کونسل کا پہلا اجلاس 11 جنوری 1982 کو ہوا اس طرح محدود اور کنٹرول شدہ سیاسی سرگرمیاں دوبارہ شروع ہوئیں جس کے نتیجے میں 25 فروری 1985 کو قومی اور صوبائی اسمبلیوں کے عام انتخابات غیر جماعتی طور پر ہوئے قومی اسمبلی کا پہلا اجلاس 20 مارچ 1985 کو منعقد ہوا محمد خان جونیجو کو صدر جنرل ضیاء الحق نے پاکستان کا وزیراعظم نامزد کیا جنہوں نے 24 مارچ 1985 کو اعتماد کا ووٹ حاصل کیا۔
نومبر 1985 میں آٹھویں آئینی ترمیم کو پارلیمنٹ نے منظور کیا آئین میں دیگر آرٹیکلز میں تبدیلیوں کے علاوہ اہم آرٹیکل 58(2)(b) کا اضافہ کیا گیا جس کے مطابق صدر نے قومی اسمبلی کو تحلیل کرنے کے صوابدیدی اختیارات حاصل کر لیے۔ 29 مئی 1988 کو صدر نے آرٹیکل 58(2)(b) کے تحت حاصل کردہ طاقت کا استعمال کرتے ہوئے اسمبلی کو تحلیل کر دیا۔ آٹھویں قومی اسمبلی کے لیے عام انتخابات 16 نومبر 1988 کو ہوئے پہلا اجلاس صدر مملکت نے 30 نومبر 1988 کو بلایا معراج خالد 2 دسمبر 1988 کو اسپیکر قومی اسمبلی منتخب ہوئے محترمہ بے نظیر بھٹو نے 3 دسمبر 1988 کو اپنے عہدے کا حلف اٹھایا۔ 6 اگست 1990 کو صدر غلام اسحاق خان نے آرٹیکل 58(2)(b) کے تحت اسمبلی کو تحلیل کر دیا۔ نویں قومی اسمبلی کے عام انتخابات 24 اکتوبر 1990 کو ہوئے، پہلا اجلاس 3 نومبر 1990 کو ہوا، جناب گوہر ایوب خان سپیکر قومی اسمبلی منتخب ہوئے اور انہوں نے 4 نومبر 1990 کو حلف اٹھایا۔ میاں محمد نواز شریف نے 6 نومبر 1990 کو بطور وزیر اعظم پاکستان کا حلف اٹھایا اس اسمبلی کوبھی کرپشن کے الزام میں اس وقت کے صدر غلام اسحاق خان نے آرٹیکل 58(2)(b) کے تحت 18 اپریل 1993 کو تحلیل کر دیا قومی اسمبلی کی تحلیل کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا کیس کی سماعت کے بعد سپریم کورٹ نے 26 مئی 1993 کو اسمبلی کو بحال کر دیا۔ 18 جولائی 1993 کو وزیر اعظم کے مشورے پر اسمبلی کو تحلیل کر دیا گیا۔ دسویں قومی اسمبلی کے انتخابات 6 اکتوبر 1993 کو ہوئے، پہلا اجلاس 15 اکتوبر 1993 کو ہوا سید یوسف رضا گیلانی نے 17 اکتوبر 1993 کو سپیکر قومی اسمبلی کے عہدے کا حلف اٹھایا۔
محترمہ بینظیر بھٹو نے 19 اکتوبر 1993 کو بطور وزیراعظم حلف لیا۔ 5 نومبر 1996 کو صدر فاروق احمد خان لغاری نے اسمبلی کو تحلیل کر دیا۔گیارہویں قومی اسمبلی کے انتخابات 3 فروری 1997 کو ہوئے پہلا اجلاس 15 فروری 1997 کو ہوا الٰہی بخش سومرو نے 16 فروری 1997 کو سپیکر قومی اسمبلی کے عہدے کا حلف اٹھایا اور میاں محمد نواز شریف نے وزیراعظم کا حلف 17 فروری 1997 کو اٹھایا نئی اسمبلی بھاری اکثریت کے ساتھ اقتدار میں آئی مگر اس وقتچیف آف آرمی سٹاف جنرل پرویز مشرف جو جوائنٹ سٹاف کمیٹی کے چیئرمین بھی تھے نے وزیر اعظم نواز شریف سے حکومت سنبھالی اور 12 اکتوبر 1999 کو ایمرجنسی کے اعلان کے ذریعے خود کو چیف ایگزیکٹو قرار دیا عبوری آئینی آرڈر (PCO) کے ذریعے جاری کیا۔ 14 اکتوبر 1999 کو انہوں نے آئین کو التوا میں رکھا سینیٹ، قومی اور صوبائی اسمبلیاں چیئرمین اور ڈپٹی چیئرمین سینیٹ، اسپیکر، ڈپٹی اسپیکر قومی و صوبائی اسمبلیوں کو معطل کیا اور وفاقی اور صوبائی حکومتوں کو برطرف کیا تاہم صدر محمد رفیق تارڑ کو اپنے دفتر میں رہنے کی اجازت دی گئی ۔ ایم این اے سید ظفر علی شاہ اور سپیکر قومی اسمبلی الٰہی بخش سومرو نے معطلی کے احکامات کو سپریم کورٹ میں چیلنج کر دیا۔ عدالت نے 12 مئی 2000 کو اپنے فیصلے میں حکومت کو 12 اکتوبر 1999 سے شروع ہونے والے تین سال کا وقت دیتے ہوئے فوجی قبضے کو درست قرار دیا۔ عدالت نے اپنے فیصلے میں حکومت سے کہا کہ وہ اپنا ایجنڈا مکمل کرے اور پھر اختیارات منتخب حکومت کے حوالے کرے۔
. عدالت نے فوجی حکومت کو ضروری آئینی ترامیم لانے کی بھی اجازت دی بشرطیکہ ان سے وفاقی پارلیمانی جمہوریت کی بنیادی خصوصیت عدلیہ کی آزادی اور آئین میں موجود ہ اسلامی دفعات کو تبدیل نہ کیا جائے عدالت نے ریاستی ضرورت کی روشنی میں عدالتی نظرثانی کا حق اور حکومت کے کسی ایکٹ یا کسی بھی اقدام کی توثیق کا اختیار محفوظ رکھا۔ بارہویں قومی اسمبلی کے انتخابات 10 اکتوبر 2002 کو ہوئے۔ قومی اسمبلی کا افتتاحی اجلاس 16 نومبر 2002 کو ہوا اور چوہدری امیر حسین اور سردار محمد یعقوب بالترتیب 19 نومبر 2002 کو سپیکر اور ڈپٹی سپیکر منتخب ہوئے۔ میر ظفر اللہ جمالی 21 نومبر 2002 کو قائد ایوان منتخب ہوئے۔ سپیکر چوہدری امیر حسین نے 14 جون 2003 کو یہ فیصلہ دیا کہ ایل ایف او آئین پاکستان کا حصہ ہے۔ اس معاملے پر اپوزیشن جماعتوں نے 20 جون 2003 کو اسپیکر قومی اسمبلی کے خلاف عدم اعتماد کی قرارداد پیش کی جسے 28 جون 2003 کو مسترد کر دیا گیا۔ پاکستان کی قومی اسمبلی نے یکم جنوری 2004 کو قرارداد کے ذریعے صدر جنرل پرویز مشرف کی قیادت پر اعتماد کا اظہار کیا۔ صدر جنرل پرویز مشرف نے 17 جنوری 2004 کو پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس سے خطاب کیا 26 جون 2004 کو وزیر اعظم میر ظفر اللہ خان جمالی نے اپنے عہدے سے استعفیٰ دے دیا جسکے بعد چوہدری شجاعت حسین 29 جون 2004 کو پاکستان کے 21ویں وزیر اعظم منتخب ہوئے اور 30 جون 2004 کو قومی اسمبلی سے اعتماد کا ووٹ حاصل کیا۔ 27 اگست 2004 کو شوکت عزیز قائد ایوان منتخب ہوگئے اور 28 اگست 2004 کو پاکستان کے وزیر اعظم کا حلف لیا۔ اگلے عام انتخابات کی تاریخ 28 جنوری 2008 مقرر کی گئی۔ قاتلانہ حملے میں محترمہ بینظیر بھٹو کی شہادت کے بعد 27 دسمبر 2007 کو انتخابات کی تاریخ 18 فروری 2008 کو ری شیڈول کی گئی۔
قومی اسمبلی کا پہلا اجلاس 17 مارچ 2008 کو ہوا۔ ڈاکٹر فہمیدہ مرزا اور فیصل کریم کنڈی بالترتیب 19 مارچ 2008 کو قومی اسمبلی کے اسپیکر اور ڈپٹی اسپیکر منتخب ہوئے۔ 24 مارچ 2008 کوسید یوسف رضا گیلانی وزیر اعظم منتخب ہوئے 29 مارچ 2008 کو متفقہ طور پر ایوان سے اعتماد کا ووٹ حاصل کیا18 اگست 2008 کوویز مشرف نے اپنے عہدے سے استعفیٰ اسپیکر قومی اسمبلی کو پیش کیا جسکے بعد آصف علی زرداری 6 ستمبر 2008 کو اگلے پانچ سال کے لیے پاکستان کے 13ویں صدر منتخب ہوئے انہوں نے 20 ستمبر 2008 کو پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس سے خطاب کیا اور پارلیمنٹ میں تمام سیاسی جماعتوں کی قیادت سے مشاورت کے بعد سپیکر قومی اسمبلی نے 29 اپریل 2009 کو آئینی اصلاحاتی کمیٹی (CRC) کا اعلان کیا۔ 77 اجلاسوں میں میراتھن مشاورت کے بعد سینیٹر رضا ربانی کی سربراہی میں سی آر سی نے آئین میں 18ویں ترمیم سے متعلق کمیٹی کی رپورٹ 31 مارچ 2010 کو سپیکر قومی اسمبلی کو پیش کی تاریخی 18ویں آئینی ترمیم قومی اسمبلی میں پیش کی گئی اور منظور کی گئی۔ بالترتیب 8 اپریل 2010 کو اسمبلی اور 15 اپریل 2010 کو سینیٹ۔ 19 اپریل 2010 کو صدر کی منظوری کے بعد 18ویں ترمیم اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کا حصہ بن گئی۔ 19ویں ترمیم بالترتیب 22 دسمبر 2010 کو قومی اسمبلی اور 30 دسمبر 2010 کو سینیٹ نے منظور کی تھی۔ یکم جنوری 2011 کو صدر آصف علی زرداری کی منظوری کے بعد 19ویں ترمیم آئین کا حصہ بن گئی۔ 20ویں ترمیم 20 فروری 2012 کو قومی اسمبلی اور سینیٹ نے متفقہ طور پر منظور کی تھی۔
سید یوسف رضا گیلانی کو 19 جون 2012 کو سپریم کورٹ آف پاکستان کے حکم کے ذریعے 26 اپریل 2012 سے نااہل قرار دیا گیا اورراجہ پرویز اشرف 22 جون 2012 کو وزیراعظم منتخب ہوئے اور اسی دن انہوں نے پاکستان کے وزیراعظم کے عہدے کا حلف لیا۔ اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 52 کے تحت 13ویں قومی اسمبلی 16 مارچ 2013 کو اپنی پانچ سال کی آئینی مدت پوری ہونے پر تحلیل ہو گئی۔ جسٹس (ر) میر ہزار خان کھوسو نے 25 مارچ 2013 کو نگران وزیر اعظم اسلامی جمہوریہ پاکستان کا حلف اٹھایا اور 11 مئی 2013 کو ملک میں کامیاب عام انتخابات کرانے کے بعد 5 جون 2013 کو اپنی مدت ملازمت مکمل کی۔ 14ویں قومی اسمبلی کا پہلا اجلاس یکم جون 2013 کو ہوا اور سپیکر ڈاکٹر فہمیدہ مرزا نے نومنتخب اراکین سے حلف لیا۔ 3 جون 2013 کو سردار ایاز صادق پاکستان کی 14 ویں قومی اسمبلی کے سپیکر اور مرتضیٰ جاوید عباسی ڈپٹی سپیکر کے طور پر دو تہائی سے زائد ووٹوں سے منتخب ہوئے۔ میاں محمد نواز شریف اسلامی جمہوریہ کے تیسری بار وزیراعظم منتخب ہوئے اور 5 جون 2013 کو اپنے عہدے کا حلف اٹھایااور پوری قوم نے پہلی بار دیکھا کہ ایک منتخب حکومت سے نئی جمہوری طور پر منتخب حکومت کو اقتدار کی منتقلی ہموار اور تاریخی سنگ میل انتہائی شفاف طریقے سے حاصل کی گئی۔
اسلامی جمہوریہ پاکستان کے صدر کا انتخاب 30 جولائی 2013 کو ہوا اور ممنون حسین صدر کے عہدے کے لیے منتخب ہوئے آصف علی زرداری نے 9 ستمبر 2013 کو بطور صدر اسلامی جمہوریہ پاکستان اپنی پانچ سال کی مدت پوری کی اور ممنون حسین نے 9 ستمبر 2013 کو صدر اسلامی جمہوریہ پاکستان کے عہدے کا حلف اٹھایا۔ میاں محمد نواز شریف وزیر اعظم کو سپریم کورٹ آف پاکستان نے 28 جولائی 2017 کو نااہل قرار دے دیاجسکے بعد شاہد خاقان عباسی کو یکم اگست 2017 کو قومی اسمبلی کے اجلاس میں اسلامی جمہوریہ پاکستان کا وزیراعظم منتخب کیا گیا اور اسی حلف اٹھایا۔اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 52 کے تحت 14ویں قومی اسمبلی 31 مئی 2018 کو اپنی پانچ سالہ مدت پوری ہونے پر تحلیل ہو گئی ہے۔ جسٹس (ر) ناصر الملک نے یکم جون 2018 کو اسلامی جمہوریہ پاکستان کے نگراں وزیر اعظم کی حیثیت سے حلف اٹھایا اور 18 اگست 2018 کو عام انتخابات کروا کر اپنی مدت پوری کی۔ پاکستان کی 15ویں قومی اسمبلی کا پہلا اجلاس 13 اگست 2018 کو ہوا اور منتخب اراکین نے بطور ممبر قومی اسمبلی حلف اٹھایا۔ سردار ایاز صادق نے نومنتخب ارکان سے حلف لیا۔
اسد قیصر 15 اگست 2018 کو پاکستان کی قومی اسمبلی کے 21ویں سپیکر منتخب ہوئے سبکدوش ہونے والے سپیکر نے نئے منتخب سپیکر قومی اسمبلی پاکستان سے حلف لیا اور قاسم خان سوری 15 اگست 2018 کو پاکستان کی قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر منتخب ہوئے ۔17 اگست 2018 کو عمران احمد خان نیاز ی کو اسلامی جمہوریہ پاکستان کا وزیر اعظم منتخب کرلیا گیا عمران احمد خان نیازی نے بطور وزیر اعظم اسلامی جمہوریہ پاکستان کا حلف اٹھایا 18 اگست 2018 کو اٹھایا۔ اسلامی جمہوریہ پاکستان کے صدر کا انتخاب 4 ستمبر 2018 کو ہوا اور ڈاکٹر عارف الرحمن علوی اسلامی جمہوریہ پاکستان کے صدر منتخب ہوئے اور ممنون حسین صدر اسلامی جمہوریہ پاکستان نے 9 ستمبر 2018 کو اپنے عہدے کی پانچ سالہ مدت پوری کی جسکے بعدڈاکٹر عارف الرحمان علوی نے 9 ستمبر 2018 کو صدر اسلامی جمہوریہ پاکستان کے عہدے کا حلف اٹھایا اپوزیشن شروع دن سے ہی وزیر اعظم کے لیے سلیکٹڈ کا لفظ استعمال کرتی آئی ہے اور گذرے ہوائے تقریبا چار سالوں میں ایک دن بھی اپوزیشن نے اس حکومت کو تسلیم نہیں کیا اب حکومت نے الیکٹرونک ووٹنگ مشین (ای وی ایم)کا بل دونوں ایوانوں سے پاس کروالیا ہے پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس میں انتخابات ترمیمی بل 2021 کے حق میں 221 اور مخالفت میں 203 ممبران نے ووٹ دیا تو اس پر بھی اپوزیشن شور مچا رہی ہے چاہیے تو یہ تھا کہ اپوزیشن اس میں کچھ نہ کچھ بہتری کی تجاویز لیکر آتی مگر مخالفت برائے مخالفت کے اصولوں پر چلتے ہوئے اپوزیشن چاہتی ہے کہ پرانا نظام ہی چلتا رہے تاکہ سرمایہ دار،جاگیر دار اور لٹیرے جعلی ٹھپے لگاکر اسمبلیوں میں پہنچ کر لوٹ مار کرتے رہیں اب ملک میں الیکٹرونک ووٹنگ مشین (ای وی ایم) کے زریعے ووٹ کاسٹ ہوگا تو وہ تبدیل نہیں ہوگا کیونکہ مشین کے احساسات ہوتے نہ ہی کسی سے وابستگی یہی وجہ تھی متنازعہ انتخابات اب شفاف طریقے سے سرانجام پائیں گے وہ لوگ ایوان میں آپائیں گے جنہیں عوام منتخب کریگی کیونکہ انتخابات میں سب سے بڑے سٹیک ہولڈر عوام ہیں خاص کر سمندرپار پاکستانیوں کو ووٹ کا حق ملنے پر جو خوشی انکے چہروں سے عیاں ہے وہ سب پر عیاں ہے اب 90 لاکھ اوورسیز پاکستانیوں کو ووٹنگ کا حق مل جائے گا۔
تحریر : روہیل اکبر
